为全面贯彻落实国家教育部和省市关于“中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理”(以下简称“五项管理”)等通知精神,进一步规范学校办学行为,减轻学生过重的课业负担,培养学生健康科学的生活方式,促进学生身心健康成长、全面发展,落实立德树人根本任务,结合我县实际,特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,认真落实教育部关于“五项管理”工作部署,结合省市有关文件精神,把“五项管理”作为为民办实事的重要内容,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,推进育人方式改革,全面发展素质教育,规范学校办学行为,扭转不科学的教育评价导向,持续营造良好育人环境,促进中小学生健康成长,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、工作任务(一)作业管理1.严控作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业,可在校内安排适当巩固练习;小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟,开展了课后服务的小学原则上不带书面作业回家;初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟;高中要合理安排作业时间。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。2.优化作业设计。学校要将作业设计作为校本教研重点,系统化选编、改编、创编符合学生认知学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力,针对不同年龄段的学生及学生的个性差异,精准设计作业,根据实际学情,精选作业内容,合理确定作业数量,作业难度不得超过国家课程标准要求。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业,科学设计探究性作业和实践性作业,探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练,严禁布置重复性、惩罚性作业。3.强化作业指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导,培养学生自主学习和时间管理能力,指导小学生基本在校内完成书面作业,初中学生在校内完成大部分书面作业。4.严肃作业批改。教师要对布置的学生书面作业全批全改,不得要求学生自批自改,强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情,采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈,特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方,鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。学校和教师不得要求家长代为批改作业,不得将家长的签字作为评判学生完成作业的依据。5.创新制度保障。学校要完善作业管理细则,明确具体工作要求,并在校内公示。学校要切实履行作业管理主体责任,加强作业全过程管理,每学期初要对学生作业作出规划,加强年级组、学科组和班级组作业统筹协调,合理确定各学科作业比例结构,建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。(二)睡眠管理1.统筹学校作息时间,保障学生睡眠时间。合理安排课间休息和下午上课时间,小学上午上课时间一般不早于8:20,中学一般不早于8:00,不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动;要指导家长和学生,制订学生作息时间表,保证学生睡眠时间,小学生就寝时间一般不晚于21:20,初中生一般不晚于22:00,高中生一般不晚于23:00;加强家校协作,引导家长做好孩子睡眠管理,小学生每天睡眠时间应达到10小时,初中生应达到9小时,高中生应达到8小时。2.加强家校联系,科学合理安排就寝时间。教师要关注学生上课精神状态,对睡眠不足的,要及时提醒学生并与家长沟通。指导学生统筹用好回家后时间,坚持劳逸结合、适度锻炼。指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境。3.加强睡眠监测督导,将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系。学校对辖区校外培训机构线下、线上网课平台、网络游戏时间进行监管,确保线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00,每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务;学生睡眠管理工作将作为学校规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容。(三)手机管理1.细化管理措施,加强教育引导。中小学校要制定手机管理的具体办法,明确统一保管的场所、方式、责任人,提供必要保管装置;不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业;让学生科学理性对待并合理使用手机;要将手机管理的有关要求告知学生家长,讲清过度使用手机的危害性和加强科学管理的必要性。2.有限带入校园,加强家校沟通。学生原则上不得将个人手机带入校园,学生确有将手机带入校园需求的,须经学生家长同意书面提出申请,进校应将手机交由学校统一保管,禁止带入课堂;教师要加强家校沟通,督促家长加强对孩子使用手机的管理。手机管理工作将作为学校规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容。(四)课外读物管理1.营造阅读氛围。学校要大力倡导学生爱读书、读好书、善读书,优化校园阅读环境,推动书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动,提高学生阅读兴趣,培养良好阅读习惯。发挥家长在学生课外阅读中的积极作用,营造家校协同育人的良好氛围。建立阅读激励机制。2.科学推荐读物。学校是进校园课外读物推荐责任主体,负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。进校园课外读物原则上每学年推荐一次,学校要严格按照教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》的要求推荐或选用课外读物。进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开,坚持自愿购买原则,禁止强制或变相强制学生购买课外读物,学校不得组织统一购买或要求学生在指定书店购买。3.加强监督管理。学校要定期对校园推荐图书进行清理,做到有方案、有措施、有成效。学校图书馆购买课外读物按照《中小学图书馆(室)规程》有关规定执行。学校要明确校园书店经营管理要求,校园书店要建立进校园读物的审核机制,严格落实相关原则、标准和要求。(五)体质健康管理1.严格落实国家课程标准。中小学校要严格落实国家规定的体育与健康课程标准刚性要求,小学一至二年级每周4课时,小学三至六年级和初中每周3课时,高中每周2课时,有条件的学校每天开设1节体育课,持续开展中小学体育“晒课表”活动,确保不以任何理由削减、挤占甚至不开体育与健康课。2.保证体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度,学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动,加强体育课、大课间和课外活动之间的衔接和联动,将开展体育活动作为中小学生课后服务的重要内容;加强对体育家庭作业指导,建立学生体质健康档案,并面向全体学生建立动态监测机制,健全家校沟通机制。3.开展近视综合防控。严格落实《赣州市综合防控儿童青少年近视实施方案》要求,控制学生使用手机、电脑等电子产品时间,学校使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,完善中小学生视力、睡眠状况监测机制,确保本地本校中小学生近视率每年下降0.5个百分点以上。4.健全评价管理机制。积极推广中小学校选聘“健康副校长”;开展动态监测和经常性督导评估;落实学生体质健康测试制度和抽查复核制度,做好体质健康监测工作;学生体检、体质健康测试、视力监测和筛查情况纳入学生学籍档案,作为学校规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容。三、工作要求(一)加强组织领导。各中小学校要成立“五项管理”工作领导小组,制定具体实施方案,一校一策,推进中小学生“五项管理”工作落实落地。(二)加强家校合作。各学校结合实际健全家校联系制度,充分发挥家长学校、家长委员会的家校沟通纽带作用,通过家长学校大讲堂、家长会、告家长书、微信公众号等多种途径,向家长做好宣传解释工作,使“五项管理”制度得到家长以及社会各界普遍认同并广泛支持,引领家长树立正确的成才观、教育观和作业观,引导家长尽到监护责任,不给孩子布置额外家庭作业,督促孩子按时休息,积极参加体育锻炼,监督孩子不阅读有害读物,不看不健康的影视片,不玩有害游戏,形成家校共育合力。(三)加强宣传引导。开展“五项管理”工作,牵动面广,社会关注度高,群众期盼性强。各校要加强对上级政策要求、创新举措和工作成果的宣传和推广。要结合不同年龄段学生实际,通过开学第一课、国旗下讲话、班(团队)会、心理辅导等多种形式加强教育引导,帮助学生科学理性对待“五项管理”内容,提高自我管理能力和自律自控品质,提升学生综合素质。(四)加强督导检查。“五项管理”工作将作为学校规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容。各校要广泛听取意见建议,设立并公开办学行为举报电话,及时解决“五项管理”过程中存在的问题,定期开展自查工作,对发现问题及时整改纠偏,确保工作落到实处。县教体局督导室将对学校“五项管理”工作定期开展督导,确保“五项管理”工作取得实效。 信丰县教育体育局2021年7月2日