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    信丰县各学校开展废旧商品回收利用宣传板报集锦

    信丰县各学校开展废旧商品回收利用宣传板报集锦       
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    我县学校开展“节约用水,从我做起”节水主题活动周

          近日,我县小学全校师生与社区一起举办了“节约用水,从我做起”主题活动周,师生通过国旗下讲话、少先队发出倡议书、班队会、签名仪式、观看图片、VCD光盘、绘节水小图标等形式,共同讨论水的特性、水与我们的生活密不可分的关系。孩子们深切感受到水的重要性,不仅自身节水意识有所加强,还掌握了节水家庭“六应该”,节水小窍门,回家后还要向家人进行宣传,千方百计将节水做为我们生活中的自觉行为。      节水周活动,培养了学生从小提高节水意识,引导学生节约用水、科学用水和文明用水,牢固树立珍惜水源、节约用水的意识,提高了全校师生爱水节水的觉悟。
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    关于进一步推进公共建筑节能工作的通知

    财建[2011]207号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、住房城乡建设厅(委),新疆生产建设兵团财务局、建设局:     近年来,按照国务院节能减排综合性工作方案的统一部署,财政部、住房城乡建设部在全国范围内开展国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计、能效公示工作,在部分省市开展公共建筑能耗动态监测平台建设试点,取得了良好效果,为节能量审核、制定能耗定额、建立能效交易机制提供有力支撑,充分激发了节能改造市场需求。但当前还存在大型公共建筑能耗水平高、增长势头猛、节能改造进展缓慢等突出问题。为切实加大组织实施力度,充分挖掘公共建筑节能潜力,促进能效交易、合同能源管理等节能服务机制在建筑节能领域应用,财政部、住房城乡建设部将进一步开展公共建筑节能工作,现就有关事项通知如下。    一、明确“十二五”期间公共建筑节能工作目标    建立健全针对公共建筑特别是大型公共建筑的节能监管体系建设,通过能耗统计、能源审计及能耗动态监测等手段,实现公共建筑能耗的可计量、可监测。确定各类型公共建筑的能耗基线,识别重点用能建筑和高能耗建筑,并逐步推进高能耗公共建筑的节能改造,争取在“十二五”期间,实现公共建筑单位面积能耗下降10%,其中大型公共建筑能耗降低15%。    二、加强新建公共建筑节能管理    (一)严格执行节能标准。新建公共建筑应按照节能省地及绿色生态的要求指导工程建设全过程,要严格执行工程建设节能强制性标准,把能耗标准作为建筑项目核准和备案的强制性门槛,遏制高耗能建筑的建设。新建公共建筑要大力推广绿色设计、绿色施工,广泛采用自然通风、遮阳等被动节能技术。    (二)实行建筑能耗指标控制。要强化公共建筑特别是大型公共建筑建设过程的能耗指标控制,应根据建筑形式、规模及使用功能,在规划、设计阶段引入分项能耗指标,约束建筑体型系数、采暖空调、通风、照明、生活热水等用能系统的设计参数及系统配置,避免建筑外形片面追求“新、奇、特”,用能系统设计指标过大,造成浪费。新建大型公共建筑建成后必须经建筑能效专项测评,凡达不到工程建设节能强制性标准的,有关部门不得办理竣工验收备案手续。    三、深入开展公共建筑节能监管体系建设    各省(区、市)应以大型公共建筑为重点,深入推进公共建筑节能监管体系建设。    (一)推进能耗统计、审计及公示工作。各省(区、市)应对本地区地级及以上城市大型公共建筑进行全口径统计,将单位面积能耗高于平均水平和年总能耗高于1000吨标煤的建筑确定为重点用能建筑,并对50%以上的重点用能建筑进行能源审计。应对单位面积能耗排名在前50%的高能耗建筑,以及具有标杆作用的低能耗建筑进行能效公示。    (二)加强节能监管体系建设。中央财政支持有条件的地方建设公共建筑能耗监测平台,对重点建筑实行分项计量与动态监测,并建立能耗限额标准,强化公共建筑节能运行管理,争取用3年左右完成覆盖不同气候区、不同类型公共建筑的能耗监测系统。要重点加强高校节能监管,提高节能监管体系管理水平。示范省市及高校节能监管体系补助按照《财政部关于印发国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法的通知》(财建[2007]558号)的有关规定执行。2011年度补助资金申请截止时间为6月20日。    (三)实施能耗限额管理。各省(区、市)应在能耗统计、能源审计、能耗动态监测工作基础上,研究制定各类型公共建筑的能耗限额标准,并对公共建筑实行用能限额管理,对超限额用能建筑,采取增加用能成本或强制改造措施。    四、积极推动公共建筑节能改造工作    “十二五”期间,财政部、住房城乡建设部将切实加大支持力度,积极推动重点用能建筑节能改造工作,有效改变公共建筑能耗较高的局面。    (一)实施重点城市公共建筑节能改造。各地应高度重视公共建筑的节能改造工作。为突出改造效果及政策整体效益,财政部、住房城乡建设部将选择在公共建筑节能监管体系建立健全、节能改造任务明确的地区,启动一批公共建筑节能改造重点城市。到2015年,重点城市公共建筑单位面积能耗下降20%以上,其中大型公共建筑单位建筑面积能耗下降30%以上。改造重点城市在批准后两年内应完成改造建筑面积不少于400万平方米。对改造重点城市,中央财政将给予财政资金补助,补助标准原则上为20元/平方米,并综合考虑节能改造工作量、改造内容及节能效果等因素确定。重点城市节能改造补助额度,根据补助标准与节能改造面积核定,当年拨付补助资金总额的60%,待完成竣工验收,财政部、住房城乡建设部对实际工作量及节能效果审核确认后,拨付后续补助资金。财建[2007]558号文件规定的建筑节能改造贴息政策停止执行。申请公共建筑节能改造重点城市,要制定实施方案(编制大纲见附件1)与资金申请表(附件2)。2011年申报截止日期为6月20日。    (二)推动高校等重点公共建筑节能改造。要充分发挥高校技术、人才、管理优势,积极推动高等学校节能改造示范,高校建筑节能改造示范应不低于20万平方米,单位面积能耗应下降20%以上。申请高校建筑节能改造示范,要编制实施方案(附件3)与资金申请表(附件4),由财政部、住房城乡建设部组织论证后确定。补助标准及资金拨付,按照上述重点城市公共建筑节能改造办法执行。2011年申报截止日期为6月20日。    (三)积极推进中央本级办公建筑节能改造。财政部、住房城乡建设部将会同国务院机关事务管理局等部门共同组织中央本级办公建筑节能改造工作,并给予资金补助,具体补助标准根据改造工作量、节能效果、改造成本等因素核定。    五、大力推进能效交易、合同能源管理等节能机制创新    公共建筑节能工作要充分利用市场机制,大力推进体制机制创新,形成政府推动、社会力量广泛参与的工作局面。    (一)积极发展能耗限额下的能效交易机制。各地应建立基于能耗限额的用能约束机制,同时搭建公共建筑节能量交易平台,使公共建筑特别是重点用能建筑通过节能改造或购买节能量的方式实现能耗降低目标,将能耗控制在限额内,从而激发节能改造需求,培育发展节能服务市场。对能效交易机制已经建立和完善的城市,财政部、住房城乡建设部将在确定公共建筑节能改造重点城市时,向实行能效交易的地区倾斜。    (二)加强建筑节能服务能力建设。各地要在公共建筑节能改造中大力推广运用合同能源管理的方式,要加强第三方的节能量审核评价及建筑能效测评机构能力建设,充分运用现有的节能监管及建筑能效测评体系,客观审核与评估节能量。要加强建筑节能服务市场监管,制定建筑节能服务市场监督管理办法、服务质量评价标准以及公共建筑合同能源管理合同范本。要将重点城市节能改造补助与合同能源管理机制相结合,对投资回收期较长的基础改造及难以有效实现节能收益分享的领域,主要通过财政资金补助的方式推进改造工作。在节能改造效果明显的领域,鼓励采用合同能源管理的方式进行节能改造,并按照《财政部国家发展改革委关于印发合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法的通知》(财建[2010]249号)的规定执行。    七、加强公共建筑节能组织管理    各地要加强对公共建筑节能工作的组织领导,建立住房城乡建设、财政、发改、商务、教育、机关事务等主管部门(机构)参加的议事协调机制,统一研究部署节能工作中的重大问题。省级住房城乡建设部门要抓紧制定公共建筑节能运行管理、节能改造等方面的技术标准、导则。各地应在公共建筑节能改造中大力推广应用新型节能技术、材料、产品,带动相关产业发展。要加强对公共建筑节能监管体系建设及节能改造全过程的质量安全监管,在用电分项计量改造、用能设备改造、围护结构节能改造工程中,加强安全控制,强化对计量器具、关键设备、保温材料、门窗等关键材料产品的质量管理,确保工程质量。    附件:    1.公共建筑节能改造重点城市实施方案大纲    2.公共建筑节能改造重点城市资金申请表    3.建筑节能改造示范高校实施方案大纲    4.建筑节能改造示范高校节能改造申请表 中华人民共和国财政部 中华人民共和国住房和城乡建设部 二〇一一年五月四日  附件1 公共建筑节能改造重点城市实施方案大纲    为了规范、指导公共建筑节能改造重点城市实施方案的编写,特制定本提纲。实施方案应包括以下内容:    一、基本情况介绍。包括本地区建筑总体概况(建筑总面积、建筑类型等);国家机关办公建筑和大型公共建筑基本情况(建筑、能耗情况、能耗基线等)。    二、前期工作进展介绍。已完成的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计情况;建筑分项计量装置安装情况;能耗数据监测中心建设情况;监测平台运行管理情况;配套能力建设情况(组织模式、技术支撑、制度建设等);能耗动态监测及相关制度建设情况;监测平台建设资金使用情况。    三、技术方案。公共建筑节能改造采用的技术类型;预计产生的节能量;节能效益、环境效益、社会效益及经济效益等。    四、资金筹措情况。公共建筑节能改造资金需求总额及分项预算;申请中央奖励资金总额;资金筹措情况,包括地方财政准备补助的资金额度、市场融资情况等。    五、配套措施。包括配套政策、技术标准、技术研发等。 附件2 公共建筑节能改造重点城市资金申请表           省       市: 是否已对所有大型公共建筑和政府办公建筑进行能耗统计(是□,否□)             是否已对50%以上的大型公共建筑和政府办公建筑进行能源审计(是□,否□)  是否已建立大型公建能效监测平台(是□,否□) 公共建筑总面积 m2 公共建筑总栋数 栋 公共建筑能耗基线   政府办公建筑总面积 m2 政府办公建筑总栋数 栋 政府办公建筑能耗基线   节能改造项目信息 序号 项目名称 建筑类型 节能改造面积(m2) 采用的节能改造技术 年节能量(吨标准煤) 总投资额(万元) 项目资金方式 (自筹或合同能源管理) 申请中央财政资金(万元) 项目实施起止时间                                                             总计                 附件4 建筑节能改造示范高校节能改造申请表  学校名称                是否已建立能耗水耗监测平台(是□,否□)             是否已进行能耗统计、能源审计工作(是□,否□) 校园总面积 m2 校园总栋数 栋 能耗基线   节能改造项目信息 序号 项目名称 建筑类型 节能改造面积(m2) 采用的节能改造技术 年节能量(吨标准煤) 总投资额(万元) 项目资金方式 (自筹资金或合同能源管理) 申请中央财政资金(万元) 项目实施起止时间                                                                                 总计                   附件3 建筑节能改造示范高校实施方案大纲    为规范、指导高等院校节能改造实施方案的编写,特制定本提纲。实施方案应包括以下内容:    一、学校基本信息。在校生、教职工数、学科设置、科研经费等。学校校区分布、占地面积、各类建筑面积、建筑年代、近期建设规划等。    二、学校能耗水耗概况。包括近三年电耗、水耗、燃气量(天然气或城市煤气)、燃油量、集中供冷供热量等分类能耗、中水雨水利用、单位生均能耗水耗等。    三、已有工作基础和工作条件。学校在节能节水、节约型校园建设、能源统计审计公示建筑栋数、节约型校园建设规划、能耗水耗监测平台、相关的法律规章制度、组织机构等。    四、实施方案。建筑节能高等院校示范校园建设总体目标,单位生均能耗水耗降低目标。建筑节能高等院校示范校园节能改造总体实施规划、改造技术方案、计划节能量等。节约型校园建设各项资金预算、资金筹集(国家补贴、地方财政、学校自筹等)、资金使用计划、资金管理措施等。包括组织机构、配套规章制度、技术支撑、宣传教育等。    五、经济、社会、环境效益分析。
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    公共机构节能条例

    中华人民共和国国务院令 第531号   《公共机构节能条例》已经2008年7月23日国务院第18次常务会议通过,现予公布,自2008年10月1日起施行。                           总 理  温家宝                             二○○八年八月一日   公共机构节能条例 第一章 总  则   第一条 为了推动公共机构节能,提高公共机构能源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,根据《中华人民共和国节约能源法》,制定本条例。   第二条 本条例所称公共机构,是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。   第三条 公共机构应当加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理的措施,降低能源消耗,减少、制止能源浪费,有效、合理地利用能源。   第四条 国务院管理节能工作的部门主管全国的公共机构节能监督管理工作。国务院管理机关事务工作的机构在国务院管理节能工作的部门指导下,负责推进、指导、协调、监督全国的公共机构节能工作。   国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下,负责本级公共机构节能监督管理工作。   教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下,开展本级系统内公共机构节能工作。   第五条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训,普及节能科学知识。   第六条 公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。   公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度,节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。   第七条 公共机构应当建立、健全本单位节能管理的规章制度,开展节能宣传教育和岗位培训,增强工作人员的节能意识,培养节能习惯,提高节能管理水平。   第八条 公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为,有关部门对举报应当及时调查处理。   第九条 对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人,按照国家规定予以表彰和奖励。 第二章 节能规划   第十条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门,根据本级人民政府节能中长期专项规划,制定本级公共机构节能规划。   县级公共机构节能规划应当包括所辖乡(镇)公共机构节能的内容。   第十一条 公共机构节能规划应当包括指导思想和原则、用能现状和问题、节能目标和指标、节能重点环节、实施主体、保障措施等方面的内容。   第十二条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当将公共机构节能规划确定的节能目标和指标,按年度分解落实到本级公共机构。   第十三条 公共机构应当结合本单位用能特点和上一年度用能状况,制定年度节能目标和实施方案,有针对性地采取节能管理或者节能改造措施,保证节能目标的完成。   公共机构应当将年度节能目标和实施方案报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。 第三章 节能管理   第十四条 公共机构应当实行能源消费计量制度,区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测,及时发现、纠正用能浪费现象。   第十五条 公共机构应当指定专人负责能源消费统计,如实记录能源消费计量原始数据,建立统计台账。   公共机构应当于每年3月31日前,向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。   第十六条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门按照管理权限,根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点,制定能源消耗定额,财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。   第十七条 公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源,加强能源消耗支出管理;超过能源消耗定额使用能源的,应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明。   第十八条 公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定,采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备,不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。   第十九条 国务院和省级人民政府的政府采购监督管理部门应当会同同级有关部门完善节能产品、设备政府采购名录,优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。   国务院和省级人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。   第二十条 公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准,国务院和县级以上地方人民政府建设主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查。   国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门,应当严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准,统筹兼顾节能投资和效益,对建设项目进行节能评估和审查;未通过节能评估和审查的项目,不得批准或者核准建设。   第二十一条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门制定本级公共机构既有建筑节能改造计划,并组织实施。   第二十二条 公共机构应当按照规定进行能源审计,对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价,根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。   第二十三条 能源审计的内容包括:   (一)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料,检查节能设计标准的执行情况;   (二)核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单,评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗;   (三)检查用能系统、设备的运行状况,审查节能管理制度执行情况;   (四)检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况;   (五)查找存在节能潜力的用能环节或者部位,提出合理使用能源的建议;   (六)审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况,核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明;   (七)审查能源计量器具的运行情况,检查能耗统计数据的真实性、准确性。 第四章 节能措施   第二十四条 公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程,加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查,推行低成本、无成本节能措施。   第二十五条 公共机构应当设置能源管理岗位,实行能源管理岗位责任制。重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员。   第二十六条 公共机构可以采用合同能源管理方式,委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。   第二十七条 公共机构选择物业服务企业,应当考虑其节能管理能力。公共机构与物业服务企业订立物业服务合同,应当载明节能管理的目标和要求。   第二十八条 公共机构实施节能改造,应当进行能源审计和投资收益分析,明确节能指标,并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价。   第二十九条 公共机构应当减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗,及时关闭用电设备。   第三十条 公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制的规定,充分利用自然通风,改进空调运行管理。   第三十一条 公共机构电梯系统应当实行智能化控制,合理设置电梯开启数量和时间,加强运行调节和维护保养。   第三十二条 公共机构办公建筑应当充分利用自然采光,使用高效节能照明灯具,优化照明系统设计,改进电路控制方式,推广应用智能调控装置,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。   第三十三条 公共机构应当对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测,采取有效措施降低能耗。   第三十四条 公共机构的公务用车应当按照标准配备,优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆,并严格执行车辆报废制度。   公共机构应当按照规定用途使用公务用车,制定节能驾驶规范,推行单车能耗核算制度。   公共机构应当积极推进公务用车服务社会化,鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。 第五章 监督和保障   第三十五条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括:   (一)年度节能目标和实施方案的制定、落实情况;   (二)能源消费计量、监测和统计情况;   (三)能源消耗定额执行情况;   (四)节能管理规章制度建立情况;   (五)能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况;   (六)用能系统、设备节能运行情况;   (七)开展能源审计情况;   (八)公务用车配备、使用情况。   对于节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构,应当进行重点监督检查。   第三十六条 公共机构应当配合节能监督检查,如实说明有关情况,提供相关资料和数据,不得拒绝、阻碍。   第三十七条 公共机构有下列行为之一的,由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正;逾期不改正的,予以通报,并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分:   (一)未制定年度节能目标和实施方案,或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的;   (二)未实行能源消费计量制度,或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测的;   (三)未指定专人负责能源消费统计,或者未如实记录能源消费计量原始数据,建立统计台账的;   (四)未按照要求报送上一年度能源消费状况报告的;   (五)超过能源消耗定额使用能源,未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的;   (六)未设立能源管理岗位,或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的;   (七)未按照规定进行能源审计,或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的;   (八)拒绝、阻碍节能监督检查的。   第三十八条 公共机构不执行节能产品、设备政府采购名录,未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备,或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的,由政府采购监督管理部门给予警告,可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予通报。   第三十九条 负责审批或者核准固定资产投资项目的部门对未通过节能评估和审查的公共机构建设项目予以批准或者核准的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。   公共机构开工建设未通过节能评估和审查的建设项目的,由有关机关依法责令限期整改;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。   第四十条 公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由本级人民政府管理机关事务工作的机构依照有关规定,对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。   第四十一条 公共机构违反规定用能造成能源浪费的,由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书,公共机构应当及时予以落实。   第四十二条 管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。 第六章 附  则   第四十三条 本条例自2008年10月1日起施行。
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    公共机构节能管理制度

     一 节电管理制度   (一)合理设置空调温度,办公室、会议室等办公区域夏季温度高于28度以上启用空调,空调温度设置不低于26度,做到无人时不开空调,开空调时不开门窗。   (二)办公室、会议室、走廊、通道等场所全部使用节能灯具,尽量采取自然光照明,做到人走灯灭,杜绝长明灯。   (三)尽量减少电梯使用,提倡三楼以下不搭乘电梯。   (四)计算机、打印机、复印机、电视机等电器设备在不使用时要及时关机,减少待机耗电。   (五)办公室内禁止使用电炉、电水壶、热得快等大功率用电器(具)。   (六)对水电管道、照明线路、照明用灯,应每月检修一次。    二 节水管理制度   (一)机关工作人员要采取有效措施,节约每一滴水,树立勤俭节约的传统美德。   (二)积极推广使用节水器具,用水后要及时关好阀们,杜绝跑冒滴漏。   (三)科学设置办公区(楼)绿化地和景观灌溉用水,提倡雨水、河水浇灌。   (四)加强供水管的巡查,发现有管道泄露的情况及时处理,防止水资源的浪费。   (五)爱护给水和供水设备,不得随意拆卸设备部件,杜绝人为故意损坏。   三 节约公务用车燃油管理制度   (一)加强公车燃油管理,实行定点加油制度,努力降低燃油消耗。   (二)严格公务用车配备标准和编制管理,优先选用节能环保型车辆。   (三)积极开展驾驶员节油培训,推广节油经验。   (四)合理安排车辆出行路线和用车人员,减少车辆空驶里程,提高公务用车使用效率,提倡在集体公务活动集中乘车,严禁公车私用。   四 节约办公用品管理制度   (一)严格办公用品配置标准,打印机、复印机、传真机、电话机等设备,能共享的一律实现共享,提高办公设备利用率。   (二)循环使用办公用品。提倡使用钢笔书写和双面使用纸张,尽量减少使用圆珠笔或其它一次性签字笔。饮水提倡使用茶杯,尽量减少一次性纸杯和瓶装饮用水。   (三)推行电子政务。充分发挥网络作用,减少纸制文件印制。推行使用电子无纸化办公,尽量在电子媒介上修改文稿,减少重复打印次数。在条件允许情况下,实行公文报送网上传输。
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    英国节能管理实践

      一、英国能源消费状况 英国是欧洲最大的能源消费国之一。它是欧洲主要的油气生产国,是目前欧盟最大的原油生产国,同时也是天然气的最大生产国和最大输出国。 英国的能源消费量占世界能源消费量的2.2%,居世界第9位。1970年到2004年的30多年中,英国国内生产总值增长112%,从4764亿英镑增长到1.01万亿英镑(2000年不变价),而能源消费量比较稳定,仅增长不足10%,从2.1亿吨油当量增长到2.3亿吨油当量。单位GDP的能源消费量逐渐减少。从消费结构来看,到2004年,英国的能源消费构成依次是:民用(占31.1%)、交通(26.8%)、工业(25.1%)、服务业(17%)。 二、节能政策管理体系 法律框架。1995年颁布实施《家庭节能法》,要求各级政府采取切实措施十年内将居民建筑能耗在1996年或1997年基础上降低30%。2000年11月公布的"气候变化计划"制定了一揽子政策和措施以提高能源效率。 公共财政。2001年英国政府共投入4.35亿英镑用于以下节能项目:鼓励用户采用高效节能技术和设备的资本津贴项目1亿英镑,节能基金1.08亿英镑,二氧化碳减排项目3000万英镑,社区节能5000万英镑,新建家庭节能项目1.5亿英镑。 节能基金。英国负责节能的政府部门是环境、食品和农村事务部。下设碳基金和节能基金。碳基金主要用于工业和交通方面的节能,节能基金主要用于建筑方面的节能。 税收政策。英国从2001年开始征收能源税,电力按0.043磅/度、天然气按0.015磅/度(根据热当量换算)的税率征收。2001年共征收能源税10亿英镑,其中20%用于节能,80%用于失业和社会救助等社会福利事业。企业可以与政府签订节能目标和二氧化碳减排目标,凡完成目标的企业可以减免20%能源税;对太阳能、风能等新能源发电实施税收减免政策。 激励政策。对节能设备投资和技术开发项目给与贴息贷款或免(低)息贷款。2002年节能基金的2亿英镑预算中,25%用于贴息贷款,其中1000万英镑是无息贷款。对公布的节能设备目录,实施加速折旧政策。 政府机构节能。中央政府机关建筑物能耗在1990、1991年基础上降低20%,卫生保健部门2010年能耗在2000年的基础上降低15%。通过一系列措施,到1999年中央政府机关降低能耗18.9%。 三、政府办公楼(区)的管理     政府部门的办公楼(区)的来源分为自建和租用两类。目前,有很多政府部门都是以租用的方式从房地产开发公司中获得自己需要的办公用房的。例如,贸工部在伦敦总部维多利亚区的这座办公楼就是从一个法国的开发商租用来的。对政府办公楼(区)的管理可分为三个层次:一是办公楼(区)价值管理,二是办公楼(区)产权及行政管理,三是日常维护服务,即物业管理。价值管理主要是预算管理,主管部门是财政部。自建的办公楼,列入财政专项支出,由财政部实施价值管理。对于租用办公楼而发生的费用,也要报财政部,纳入预算控制。     产权及行政管理,目的是实现价值的最大化。无论是自建还是租用,各部门都有一个专门的机构负责办公用房的产权管理及日常行政管理,主要职责是起草制订有关办公楼(区)物业管理的政策及相关规章,研究并提出指导性意见,与专业化公司签订合同等。对办公楼的使用管理也采取市场化运作:一是租金制,主要是对部门内部占有使用办公用房的各单位收取租金。例如贸工部下属的房地产及设施管理局,其职能就是确保租用他们房屋的房客及时交付租金,并可在适当的时候处理房地产的购买与出售事宜。二是引进私人投资,即通过承包给专业化公司或私人专业机构的方式同私人企业进行合作,吸收私人公司管理的专业性来对政府办公楼(区)这块资产进行专业化操作和管理,达到优化办公用房配置的目标。如办公大楼在闲置时可以委托专业机构出租出去,降低成本,实现资产使用最优化原则。 日常维护管理,即物业管理。保障办公楼设备设施正常运转的服务性管理,多是通过承包给社会上专业化公司来进行的。如贸工部座落在全国的29座办公楼的运转维护全部是由社会上的专业化公司来承担的,不仅如此,落实这些合同的日常管理工作也是承包给一家专业性很强的设施管理代理商去做的,由他们去管理那些社会上的专业化公司,这样以来,增加了管理的专业色彩,管理和服务均实现了专业化。房地产及设施管理局下属的设施管理处主要通过合同来加强对这些承包商的管理。这是贸工部几年来采取的模式,取得了较好的效果,真正体现了物有所值的原则。 四、鼓励商业和公共部门节能 在英国人日常生活中,处处可以体现出节能习惯和节能意识,节能已逐渐成为人们的自觉行动。英国的房子大多装有高大的双层玻璃窗,有的足足占满一堵墙。这些玻璃窗可以保证屋内采光,减少电耗。很多英国家庭已开始废弃普通电灯泡,而改用节能灯。据英国研究节能灯的专家估计,英国家庭的电灯泡可能在未来8年内被节能灯完全取代。 在英国的城市里,彻夜灯光照明现象少见。大型公司和政府部门都没有华丽的“照明工程”。夜晚漫步在伦敦街头,看不到大面积流光溢彩和楼体通明的景观。大多数店铺橱窗的灯在打烊后就全部关闭,有些店铺还采用了定时关灯装置。住宅和公寓楼内,楼道里的公用灯也大多采用自动断电装置。为了节能,就连首相府所在的唐宁街也换上了节能灯。 英国政府还制定了强制性的建筑节能标准,要求住宅外墙必须采取双层保温措施,屋顶要铺设保温材料,外窗要做成双层,地板要铺隔热保温材料。采取这些措施后,冬天屋内只要开足两三个小时暖气,就可以温暖一整夜。 2005年英国政府宣布实施百万“绿色住宅”建筑计划,主要通过税收优惠政策鼓励在今后10年内建设100万栋“绿色住宅”。这种新型住宅将采用太阳能电池板、洗澡水循环处理装置和无污染涂料等。凡采用这些方法建造的“绿色住宅”将享受减免印花税等优惠政策。 英国政府今年又公布了建筑规范措施,强制节能节水,英国建筑商在承建的新建筑中必须安装节能节水设施,使建筑物的能源消耗降低40%。节能措施包括改变传统的建筑设计思路、安装高质量热水和取暖设备、更多地采用绝缘材料和保温窗户。 2006年3月,英国政府开始实施退税计划,以鼓励家居节能。凡通过英国天然气公司安装保暖墙的家庭都可申请100英镑退税。据政府官员估计,如果一个家庭肯花175英镑安装保暖墙的话,他们每年可以节省约60英镑的取暖费用,不到3年也就能收回成本。 为鼓励商业和公共部门实施最佳节能措施,政府开征了气候变化税;要求私人天然气和电力供应商作出能源效率承诺;建立非赢利性“节能企业”,通过伙伴关系促使私营和小型企业向可持续和有效使用能源方向发展;鼓励热电结合,实现社区几栋建筑物与一个中心热源联系,走综合能源供应途径;对企业节能进行补贴等。政府自2001年起,每年拿出5000万英镑的“能源效率基金”,鼓励企业节约能源。 五、政府树立节能意识 英国政府为树立节能意识,规定如果在不用电视、电脑和其它电器时让它们处于待机状态一律违法。 2006年7月12日英国政府公布能源政策评估报告。报告着重指出,照明灯、电视机、充电器、冰箱、冰柜、洗衣机和电脑都是费电产品,必须进行改良以节约用电。耗电的霓虹灯则将被淘汰。 已经比普通住房有效节能4倍之多的绿色住宅还将面临更为严格的规定。2005年,英国政府宣布实施在今后10年建设百万“绿色住宅”计划,这种新型住宅将采用太阳能电池板、洗澡水循环处理装置和无污染涂料等。凡采用这些方法建造的“绿色住宅”将享受减免印花税等优惠政策。 公共部门必须杜绝或大幅降低由于电脑、打印机和影印机待机造成的电力浪费。 在政府的这份能源报告中,提高能源效率是中心主旨,这也将成为未来20年指导英国人如何使用能源的纲领性文件。 通过减少耗电及开发节能型电器,英国政府希望能在不久的将来降低英国的能源需求。 英国政府估计,综合各项节能与新开发能源的措施,到2020年,英国的二氧化碳排放量将减少1900万吨到2500万吨,较目前的排放量减少13%到17%。     英国政府希望在2050年前二氧化碳排放量较1990年大减60%。新的能源政策,将使进度至少超前1/3。
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    国外公共机构如何节能

    日本:政府在节约资源的诸多方面身体力行。政府机关开会用的讲稿,经常是用过稿纸的背面来打印。政府机构发给新闻单位的新闻稿和相关资料,基本上都是双面复印的。这样做虽然会让工作人员麻烦点,但可以减少50%的用纸量。在使用公务车上,日本政府也有严格规定。专车原则上只能在领导执行公务时使用,不可用其办理私事。大臣和副大臣的通勤属于公务,他们可以由专车接送上下班,但局长一般情况只接送到车站,然后乘坐公共交通上下班。   德国:政府部门为每个建筑安装各种能源监测的读数表,通过对这些数据的收集整理,不仅可以随时掌握能源使用的情况,发现潜在浪费的问题,还可以通过分析数据制定出适合社会情况的合理的能源消耗标准基数。读数表上设有能源使用情况的动态标尺(从绿到红表示能源消耗由少到多),如果能耗达到或者接近了红色预警水平,设备可以提醒楼宇的管理人员目前能源使用的状态过高,管理人员可以通过调整能源控制阀门来调整降低建筑物的能耗水平。
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    开展2012年公共机构节能宣传周活动宣传方案

    信丰县教育局 信教字[2012] 号 开展2012年公共机构节能宣传周 活动宣传方案 2012年6月11日至17日是全国第二十一个节能宣传周。为广泛开展节能宣传,不断提高全民资源忧患意识和节约意识,进一步推动节能降耗,按照国家、省、市公共机构节能领导小组有关“2012年公共机构开展节能宣传周活动”的文件精神,特制定本方案: 一、全县各中小学校要紧紧围绕“节能低碳新生活,公共机构做表率”这一主题,精心组织本次宣传周活动。 二、全县各中小学校要加强领导、精心组织把握重点,深入宣传。要根据全县的统一布置,相应地成立了本学校领导小组,制定了活动方案,并精心组织,认真落实,保证了宣传活动的顺利开展。 三、全县各中小学校在宣传周期间需开展形式多样的活动内容: 1、全县各中小学校要通过悬挂横幅、宣传标语、制作宣传栏或专题网页、播放公益广告等多种形式进行节能宣传。同时,向全县师生宣传《国外公共机构节能实践》、《公共机构节能管理》、《公共机构新建建筑节能设计》等节能知识。 2、全县各中小学校要在中小学开展节能知识宣传文化活动,营造崇尚节约的校园文化。 四、宣传周活动结束后,全县各中小学校要认真写总结,把本学校开展宣传周活动的情况,好的节能措施,取得的效果,宣传活动所引起的社会反响等内容书面材料报送县教育局。                                               信丰县教育局                                2012年6月8日
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