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    如何深化新时代教育督导体制机制改革 信丰打算这样干

    ★ 中共信丰县委办公室、信丰县人民政府办公室联合印发《实施方案》,深化信丰新时代教育督导体制机制改革 日前,中共信丰县委办公室、信丰县人民政府办公室联合印发《信丰县深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》(简称《实施方案》),并发出通知,要求各乡镇各部门认真抓好贯彻执行。《实施方案》全文如下:为全面深化新时代教育督导体制机制改革,根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(厅字〔2020〕1号)、《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》(赣办发〔2020〕22号)、《中共赣州市委办公室 赣州市人民政府办公室印发<关于深化新时代教育督导体制机制改革的具体措施>的通知》(赣市办字〔2020〕26号)精神,结合我县实际,提出如下实施方案。一、健全机构设置,不断优化教育督导管理体制(一)健全完善教育督导领导体系。依法设置县教育督导机构,比照国务院和省、市政府教育督导领导机构,及时调整县政府教育督导委员会组成人员,由分管教育的县政府领导同志任主任,县政府办主任、县教体局局长和县教体局总督学任副主任,县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委编办、县发改委、县教体局、县科技局、县公安局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县卫健委、县应急管理局、县审计局、县市场监管局、县统计局、县扶贫办、县工业和信息化局、团县委等部门(单位)有关负责同志为成员。县政府教育督导委员会办公室设在县教育体育局,承办县政府教育督导委员会具体工作;县教育体育局设立总督学、副总督学,负责县政府教育督导委员会具体工作落实;县教育体育局内设股级机构教育督导室,加挂县人民政府教育督导委员会办公室牌子,承担教育督导日常具体工作。〔责任单位:县委编办、县委组织部、县教体局、县财政局、县人社局及其他成员单位〕(二)全面落实教育督导职能。建立健全县政府教育督导委员会工作规程,明晰相关单位履行教育工作相关职责,形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。建立沟通联络机制,每年至少召开一次教育督导委员会全体会议,研究讨论教育督导工作重大事项和决定;建立总督学向县政府教育督导委员会直接负责的工作制度,确保总督学、副总督学在县政府教育督导委员会领导下独立组织开展工作;县政府教育督导委员会各成员单位承担国家、省、市对县政府以及省、市对县党政领导干部履行教育职责督导评价工作,抓好省高质量发展综合绩效考核评价“教育发展”相关考评指标落实,参与对乡(镇)、县有关职能部门履行教育职责综合督政。构建督政、督学、评估监测职能“三位一体”教育督导体系,依法依规高质量开展各类教育督导工作。〔责任单位:县委编办、县教体局及其他成员单位〕二、确保运转高效,逐步理顺教育督导运行机制(三)强化督政力度。健全乡(镇)人民政府和县职能部门履行教育职责督导评价机制,完善各乡(镇)、有关职能部门教育工作考评办法,乡(镇)人民政府、县职能部门教育履职情况纳入县委、县政府对全县各乡(镇)、县职能部门的年度考核指标体系,同步考评、同步表彰,压实教育工作责任。强化推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育特色多样发展、职业教育提升规范发展、特殊教育健康稳步发展,主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫、校园及周边环境整治、控辍保学和重大教育工程项目实施等方面涉及相关部门的主体责任,推动重大教育决策部署及重大改革项目落细落实、教育热点难点问题有效解决。〔责任单位:县委办、县政府办,县委组织部、县统计局、县教体局、县财政局、县人社局,各乡(镇)人民政府,县委编办、县发改委、县自然资源局、县住建局、县公安局、县民政局、县城管局、县市场监管局、县扶贫办、团县委、县妇联等〕(四)优化督学机制。建立健全学校督导制度,完善责任督学挂牌督导制度,加快推进督学责任区建设,科学划分督学责任区,县政府教育督导部门为县域内督学责任区每一所中小学校、幼儿园(以下简称“学校”)设置责任督学,对学校进行经常性督导,重点督导学校落实立德树人情况,主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况,实现学校责任督学挂牌督导全覆盖;督促指导学校建立自我督导体系,完善学校内部治理结构,促进学校的自我监督、自我改进、自我提升及自我发展。健全完善中小学校办学绩效考评制度,保障学校正确办学方向,增强学校发展动力,提升办学支撑保障能力,充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性,形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面,推动基础教育公平发展和质量提升。校(园)长在一个任期结束时,原则上至少接受一次综合督导。加强对民办学校的全方位督导,清理并纠正对民办学校的各类歧视政策,优化社会力量办学环境,促进民办教育更好发展。〔责任单位:县教体局、县财政局、县人社局〕(五)加强评估监测。建立健全适合县情的评估监测工作机制,不断完善教育发展状况和各类教育质量的常态化评估监测制度,加强监测结果的科学分析和深度运用,为督政、督学提供决策参考。着力加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测,引导督促学校遵循教育规律,聚焦教育教学质量,全面提高办学育人水平;重点开展幼儿园办园行为、普通中小学综合办学水平、中等职业学校办学质量等专项评估监测和各类教育目标管理综合评估,并将结果作为校长任免、奖惩以及评选“名校长”的重要依据。〔责任单位:县教体局〕三、加大问责力度,切实强化教育督导结果运用(六)健全教育督导问责机制。按照“真督督真、实督督实”要求,完善教育督导问责办法,构建报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报和问责环环相扣的工作机制。强化整改制度,及时向被督导单位反馈督导结果,下达整改决定,提出整改要求;对整改不到位、不及时的,下发督办单,限期整改;被督导单位要及时向教育督导机构报告整改结果并向社会公布整改情况。建立通报制度,对教育督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位,由教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报其所在党委、政府以及上级部门。强化约谈问责制度,对督导结果差的单位和个人,以及阻挠、干扰和不配合教育督导工作的被督导单位,进行约谈和问责。对乡(镇)人民政府和县职能部门的约谈和问责,由县政府教育督导委员会与督导事项相关的部门联合开展;对学校(园)的约谈和问责,由县政府教育督导委员会办公室与县教体局联合组织开展。约谈形成书面记录并报送被督导单位所在党委、政府和上级部门。问责和处理结果及时向社会公布。〔责任单位:县政府教育督导委员会成员单位及有关部门、单位〕(七)建立教育督导激励机制。建立督导报告制度,教育督导机构开展的各类教育督导形成督导报告,利用政府门户网站、新闻媒体及新媒体等载体,依法向社会公示,接受社会监督,扩大教育督导社会影响。建立教育督导奖励机制,每年对教育督导结果优秀的被督导单位及有关责任人进行表彰,并作为政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。〔责任单位:县委组织部、县委宣传部、县教体局、县财政局、县人社局〕四、配齐配强督学,大力加强教育督学队伍建设(八)完善督学选聘标准。严格督学选聘条件,健全督学遴选程序,择优选聘各级各类督学。按“每万名学生(含在园幼儿)配备1-2名专职督学,覆盖学前教育、义务教育、普通高中教育(含中等职业教育)等学段”配备标准,配备好学前教育、义务教育、普通高中教育(含中等职业教育)各学段专职督学。兼职督学原则上农村按与中心小学及以上学校数(含中心小学、一贯制作学校所辖学区内公民办幼儿园)1∶5的比例配备;城区学校在校学生数达3000人及以上的学校,按督学与学校数(含城区小学、一贯制作学校所辖学区内公民办幼儿园)1∶1的比例配备;城区3000人以下学校根据工作需要酌情配备。中心小学及以上学校、城区公办幼儿园、乡镇公办中心幼儿园从学校(园)班子年度考核推荐的后备干部中选配1名责任督学助理。〔责任单位:县委编办、县教体局、县人社局〕(九)完善督学聘任机制。县人民政府教育督导委员会办公室根据工作需要,按照县督学选聘标准、人员结构、专业分类和聘任条件,综合考虑学段结构、学科结构和个人专业结构(主要由具有教育教学和管理业务专长的人员担任),提出县督学选聘办法和选聘人数,报县政府教育督导委员会审定。专职督学按照干部人事管理权限和程序由县人民政府任免。兼职督学由教育督导机构聘任,主要从学校(园)中层以上领导,省、市、县骨干教师和学科带头人,校长人才库,县教育行政部门业务骨干,教育相关职能部门具有卫生保健、财会等从业资格的专业人员以及符合督学基本任职条件且退休时间不超过两年、身体健康的退休人员(包括优秀公务员、校长、教师、科研人员和其他专业人才)中选聘,选聘退休人员原则上不超过兼职督学总数的40%。兼职督学的任期为3年,可以连续任职,连续任职不超过3个任期。责任督学助理根据学校工作需要和人员调整情况保持相对稳定,主要负责协助责任督学做好学校的经常性督导工作。〔责任单位:县教体局、县委组织部、县委编办、县人社局〕(十)提升督学专业素养。加强教育督导队伍监督管理,健全岗位责任追究机制,定期对督学履行职责、廉洁自律等情况进行考核,公开挂牌督学联系方式,接受社会监督,对督学的违纪违规行为认真查实、严肃处理。完善督学培训机制,将督学培训纳入教育管理干部和教师培训计划,定期开展督学培训,年度内各级各类督学至少接受一次县级及以上培训不低于40学时,新聘督学必须接受岗前培训,优秀县督学“走出去”赴国内知名教育培养机构研修提高,不断提升督学队伍专业水平和工作能力。〔责任单位:县教体局、县财政局、县人社局、县教师进修学校〕五、建立长效机制,全面落实教育督导条件保障(十一)推动教育督导法治进程和信息化建设。认真贯彻落实《教育督导条例》《江西省教育督导规定》等法律法规,充分结合县情教情,加快制定我县落实《江西省教育督导规定》的具体办法。强化程序意识,细化工作规范,完善督导流程,使教育督导工作有章可循。整合国家、省、市级现有各类教育督导信息化平台,借助“信丰教育城域网”建设,打造以现代信息技术和大数据为支撑的智能化督导体系,形成“学校自我督导、责任督学挂牌督导、专项督导、综合督导”环环相扣的过程督导模式。建立教育业务工作数据的获取和共享机制,拓宽督导数据收集渠道,避免基层重复填报数据,注重各类督导数据的积累、分析和应用,逐步构建我县教育督导大数据,提高教育督导工作效率。〔责任单位:县人大教科文卫委、县教体局、县工业和信息化局〕(十二)切实落实教育督导条件保障。按照“县(市、区)人口数≥60万,每年督导专项经费不少于50万元”标准,将教育督导工作经费纳入县财政预算,由教育督导机构专款专用,主要用于教育督导工作人员、专兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用,标准由相关部门研究制定。充实教育督导力量,以保障督政、督学和质量监测工作的有效开展。兼职督学按每周4课时计算工作量及业绩,纳入专业技术资格评审范围。教育督导工作人员和各级各类督学在评优评先评选中占一定比例,优秀教育督导工作人员和县督学列入教师节表彰先进个人的范围。〔责任单位:县教体局、县财政局、县人社局〕(十三)强化组织宣传保障。全面加强党对教育督导工作的领导。由县委、县政府分管教育工作的负责同志统筹协调相关工作,充分发挥县政府教育督导委员会的协同作用,明确部门职责,压实工作任务,将贯彻落实新时代教育督导体制机制改革要求纳入县委教育工作领导小组年度工作计划,督促各相关部门如期落实改革事项;广泛宣传改革政策举措。充分利用报刊、电视、互联网等媒体,开展教育督导政策宣传解读,及时回应社会关切,努力营造全社会关心支持教育督导改革发展的良好氛围。加强教育督导工作校际交流协作机制,及时总结教育督导工作经验与特色,不断引领教育督导水平提升。〔责任单位:县委宣传部、县教体局〕县委、县政府各相关部门结合自身职责,强化协同联动、履行主体责任,对照要求,制定时间表、路线图、任务书,扎实推进教育督导体制机制改革。县政府教育督导委员会组织协调对改革任务落实情况的督促检查,切实将教育督导工作要求落到实处,取得实效。
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    贯彻落实国家省市深化新时代教育督导体制机制改革有关文件精神

    厅字〔2020〕1号:中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》.docx赣市办字〔2020〕26号:中共赣州市委办公室 赣州市人民政府办公室《关于深化新时代教育督导体制机制改革的具体措施》.pdf赣办发〔2020〕22号:中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》的通知.pdf
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    全省新冠肺炎疫情防控视频督导暨2020年教育督导重点工作推进会召开

    2020年3月11日下午,全省新冠肺炎疫情防控视频督导暨2020年教育督导重点工作推进会召开。 会上,萍乡市围绕“教育系统疫情防控督查督办”、赣州市围绕“深化新时代教育督导体制机制改革”、上饶市围绕“压实地方政府教育工作职责”、遂川县围绕“县域义务教育基本均衡巩固提升”、上高县围绕“加快推进县域义务教育优质均衡发展”作交流发言。省教督办主任杨美珍传达国家和我省有关会议精神,就2020年全省教育督导重点工作以及高质量发展“教育发展”考评、县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价等考评工作提出明确要求;省委教育工委委员、省教育厅总督学曹伴好就全省教育系统新冠肺炎疫情防控、推进深化新时代教育督导体制机制改革等工作作出部署。 局党委书记、局长刘安彦,党委副书记、副局长王飞虎,党委委员、副主任科员唐文悦,党委委员、副局长黄建华,以及局办公室、人事股、教育股、电教室、财务股、校建股、核算中心、安全股、教育督导室负责人等在档案大楼511会议室参加了信丰分会场会议。
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    信丰县幼儿园评为“省示范幼儿园”

    2019年3月8日,江西省教育厅印发《关于2018年省示范幼儿园评估和复评情况的通报》(赣教基字〔2019〕9号),信丰县幼儿园被评为“省示范幼儿园”。
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    信丰县接受2018年度党政领导干部履行教育职责省级实地核查

    2019年3月4日至5日,以省督学、省委宣传部原副巡视员邱尚仁为组长,省督学、省审计厅教育处调研员吴瑞华,省督学、省电化教育馆副馆长唐旭,吉安市教体局计财科科长肖劲光、南昌市红谷滩新区教育督导科科长罗亚清为成员的省核查组一行对我县2018年度党政领导干部履行教育职责情况进行实地核查。   4日上午,召开信丰县2018年度党政领导干部履行教育职责督导评价实地核查见面会,听取相关情况汇报。县委书记刘勇出席并汇报信丰县2018年党政领导干部履行教育职责情况,县委副书记、县长袁炎主持,县领导刘章宏、胡烈出席。 会上,就做好此次实地核查工作,邱尚仁要求,要正确把握此次实地核查的重要意义。对县(市、区)党政领导干部履行教育职责情况进行督导评价,既是对全省县域教育改革发展的一次集中检阅,更是对县级党政领导干部学习贯彻党的十九大和全国、全省教育大会精神,依法履行教育职责的一次考核。希望各地进一步提高站位,深化认识,以这次实地核查为检验的标尺,对照看齐,对标聚焦,全面落实全国、全省教育大会精神,强化责任落实,深化改革创新,着力补齐短板,加快推进教育强省建设,努力办好人民满意教育。要坚决抓好这次实地核查任务的落实,严格执行此次实地核查的工作纪律。希望信丰县委、县政府正确认识,积极配合,确保实地核查工作有序开展。 刘勇在汇报工作时说,近年来,我县围绕全力打造教育强县目标,秉持“提精神、补短板、动手术、强身体”教育工作思路,坚持高位推动,切实履行党政教育工作职责,把发展教育事业作为执政为民的重要举措之一,纳入全县重点工作进行高效调度,全力推进教育事业高质量发展,努力办好人民满意教育。坚持教育事业优先发展,教育工作党政共抓、党政同责,全面强化中小学校党建;坚持教育规划建设优先安排,优先保障城乡教育用地要求;坚持教育经费优先保障,加强教育经费统筹,充分保障财政支出,不断提高教师待遇;坚持教育资源优先配置,教师队伍扩编增量提质,以教育信息化统筹城乡教育一体化,打造美丽校园,提升学校品质;坚持教育扶贫优先部署,抓好控辍保学、道德风尚建设,抓实教育扶贫项目;坚持教育环境优先优化,健全校园安全稳定机制,清理整顿规范民办幼儿园,加大校园周边环境整治力度。   刘勇表示,我县将以此次省级实地核查为契机,进一步强化教育目标意识、凝聚全县教育工作合力,谋求我县教育发展的新思路、新举措、新突破,积极促进教育与城镇化同步发展、义务教育城乡间校际间均衡发展、各类教育统筹协调发展,切实解决好教育工作的热点难点问题,进一步促进全县教育事业持续高质量发展。   见面会还进行了现场问询,核查组根据前期数据监测以及听取汇报情况,就我县贯彻落实全国、全省教育大会精神有何重要举措、出台哪些政策,贫困家庭学生资助,高中阶段教育普及攻坚战拟采取哪些措施、下一步有何打算,如何解决信丰教育最突出的短板等制约教育发展的难点热点重点问题进行现场提问。   县委书记刘勇对核查组提出的问题一一现场答辩,获得省核查组的高度赞誉。 见面会前,省核查组查阅了我县党政领导干部履行教育职责相关文件资料、数据。 4日下午,省核查组分两组深入学校。一组赴信丰县思源实验学校、信丰县特殊教育学校,另一组到信丰中学、信丰七中展开实地核查。 信丰县思源实验学校查阅资料台账 信丰县特殊教育学校核实办学条件 信丰中学查看校园环境 信丰七中了解学校“洁厨亮灶”建设情况   5日上午,省核查组继续分两组深入学校,一组不辞劳苦前往信丰县古陂镇余村小学附属幼儿园、信丰县铁石镇建华小学,另一组冒着倾盆大雨远赴信丰县西牛镇双东教学点、信丰县黄泥学校新建小学进行实地核查。 古陂镇余村小学附属幼儿园了解保教保育装备 信丰县铁石口镇建华小学召开教师座谈会 信丰县西牛镇双东教学点与老师交流,了解教师情况 信丰县黄泥学校新建小学查看科学仪器室
  • 专项督导 点击数:7490

    信丰县召开2019年春季开学检查工作布置会

    为全面掌握全县中小学、幼儿园新学期开学工作基本情况,督促各学校(园)认真落实春季开学暨安全风险防控工作,加强学校安全管理,优化美化校园及校园周边环境,确保广大师生安全,保障学校的正常教育教学秩序。2019年3月11日下午,县教体局召开了“2019年春季开学检查工作布置会”,会议由教体局副局长黄建华主持。 会上,安全股股长郭浙金就安全工作检查的方式和评分内容、标准作了解释;教育督导室主任施明金就开学工作专项督查的时间节点、上交督查结果材料、督导记录的上传等工作要求作了详细说明;黄建华副局长进一步明确了检查的分组情况、期限和内容,此次检查共分十个检查组,每组由局班子成员任组长,各股室干部、部分责任督学为检查组成员,于3月12-14日对全县各级各类学校进行开学工作、校园环境卫生、安全工作、全面改薄"20条底线"等工作进行全面核查。   黄建华强调,各检查组检查过程务必实事求是、客观公正,要敢于反映问题,检查期间严格执行中央八项规定。
  • 督导动态 点击数:8489

    信丰三中评为“省级语言文字规范化示范校”

    2018年7月7日,江西省语言文字工作委员会、江西省教育厅联合发出《关于江西省“十三五”时期第二批省级语言文字规范化示范校名单的通知》,信丰县第三中学被评为“省级语言文字规范化示范校”。 据了解,信丰三中非常重视语言文字工作,形成了目标明确、机构健全、依法管理、宣传有力、培训有方、突出重点、丰富内涵、注重实效的语言文字工作特色,不断扩大语言文字规范化使用的社会影响力,学校校园文化品味和办学品质得到进一步提升。   附:江西语言文字网《关于公布江西省“十三五”时期第二批省级语言文字规范化示范校名单的通知》链接: https://yywz.jxedu.gov.cn/info/1007/2938.htm
  • 专项督导 点击数:8519

    信丰县召开“教育部加快中西部教育发展监测评估系统”数据填报工作培训会

    2018年6月4日下午,信丰县教育局在信丰三中报告厅召开“教育部加快中西部教育发展监测评估系统”数据填报工作培训会。教育局党委委员、副局长李敬生出席会议并讲话。县政府教育督导室主任施明金、教育局机关各股室负责人,全县普通高中学校、初中、九年一贯制学校、县直小学、乡镇中心小学、职业教育学校、特殊教育学校分管数据统计领导、年报统计员参加了培训会,会议由施明金主任主持。 培训会上,县教育督导室王文禄同志传达了全省加快中西部教育发展督导评估监测数据填报工作培训会议精神,详细解读了加快中西部教育发展实施背景、政策要求等相关内容,对学校报表数据填报的填表流程、报送程序和有关要求等工作进行了具体部署;各股室负责人根据指标要求对每一项填报数据作出相应的“指标解释”;县教育督导室施明金主任对各级各类教育有关学校表格验收工作提出了严格要求和详尽的安排。 李敬生要求,加快中西部教育发展监测评估数据填报工作要做到“五个到位”。一是思想认识要到位,高度重视。中西部教育发展监测评估工作,主要是为了推动改变教育区域发展不平衡状况,缩小中西部地区21个省(自治区、直辖市、兵团)1842个县(市、区)之间差距,促进教育公平,提高教育质量,确保加快中西部地区教育发展的总体目标2020年如期实现。各学校要统一思想、提高认识,站在全面建成小康社会和全面实现教育现代化的战略高度,进一步增强时代感、责任感和紧迫感,做到认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更主动,用新发展理念推进加快中西部教育发展七大方面、28项任务、150项措施等各项重点任务的落实;二是人员安排要到位,明确分工。各学校要安排专人负责数据填报工作,每一项指标信息数据要落实到具体分管的部门,统筹协调,共同做好工作;三是组织培训要到位,理清思路。要对照评价内容和指标体系,理清填报思路,特别是乡镇中心小学、九年一贯制学校,要组织辖区村小、教学点进行再培训,确保每一所学校、每一位工作人员学习好、把握好,吃透标准;四是填报要求要到位,要明确填报时间节点,严把数据审核关,确保数据的真实、准确、完整;五是任务完成要到位。各学校要建立横向交流、纵向协同推进的工作机制,形成加快教育发展的整体合力,要严格按照时间节点完成数据填报和审核任务,确保全县加快中西部教育发展监测评估数据填报工作按期顺利完成。
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