【政府主导 落实责任 】推动信丰学前教育跨越发展

政府主导  落实责任

推动信丰学前教育跨越发展

信丰县教育体育局

2021年是全国学前教育宣传月启动的十周年，也是《3-6岁儿童学习与发展指南》颁布的十周年。自2011年起国家正式启动实施“学前教育行动计划”以来，信丰县坚持政府主导、落实责任，抢抓机遇，乘势而上，将公办幼儿园建设列入全县重点项目建设内容，建立由县政府分管领导牵头的学前教育三年行动计划领导小组，完善督促检查和问责机制，健全工作推进机制，从资金、用地、师资等方面全力保障幼儿园建设顺利推进。2014年，公办幼儿园在信丰县“从无到有”如雨后春笋、拔地而起，完成了城区一所公办幼儿园、每个乡镇一所公办幼儿园的建设目标，实现公办幼儿园乡镇全覆盖，打破了之前十年信丰县没有公办幼儿园的格局，信丰学前教育至此迈上了跨越式发展的新征程。

一、分期推进，以普及壮大普惠民生

在第一期（2011-2013年）三年行动计划中，信丰县以扩大教育资源为主，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的民办幼儿园，缓解“入园难”。

在第二期（2014-2016年）三年行动计划中，信丰县继续扩大教育资源总量，大力新建公办幼儿园，提高入园率，解决“有园上”的同时；坚持公益普惠、注重可持续发展、强化政府职责、落实地方政府发展学前教育的主体责任，发挥中央财政引导激励作用，实现“上得起”。快速发展的春风劲吹，对于信丰学前教育来说，起步就是冲刺。2014年9月1日，全县17所公办幼儿园同时开园，迎接首批新生入园，让学前教育在信丰真正落地。

信丰县乡镇中心幼儿园（乡镇园）

在第三期（2017-2020年）三年行动计划中，信丰县不断增加投入资金新建、改扩建公办幼儿园、办园民转公办园，努力完善体制机制，实现科学保教制度化，努力办“有质量”的学前教育。信丰县水东幼儿园、信丰县高新区幼儿园、信丰中学附属幼儿园、信丰二中附属幼儿园、信丰县马鞍山幼儿园、信丰县城北幼儿园……一个个高起点、高标准建设的公办幼儿园陆续拔地而起、开园纳新，增加城区公办学位1620个，让信丰学前教育插上了腾飞的翅膀。2018年12月，信丰县幼儿园顺利通过江西省示范幼儿园评估，从此信丰县有了“省”字头的幼儿园，让信丰学前教育又一次来到了聚光灯下。

正平镇球狮畲族幼儿园（村级园）

信丰县高新区幼儿园（城区园）

美妙的童年需要美好的校园，为了让更多的适龄幼儿入读正规幼儿园，满足入园需求，切实解决“入园难”、“入园贵”的问题，充分发挥公办幼儿园优质教育资源优势，2020年8月，信丰县用短短20天的时间改建了两所公办幼儿园——信丰二中附属幼儿园、信丰中学附属幼儿园，创造了建园奇迹。

2021年，是第四期（2021-2024年）三年行动计划的第一年，也是十四五规划开局之年，信丰县城南幼儿园、信丰县桃江幼儿园正加快建设进度，计划2021年秋季开园招生。伴随着信丰县城区幼儿园的建设，信丰县学前教育高标准跨越式发展，已然成为信丰人的共识。

目前，全县共有各级各类幼儿园379所，其中公办幼儿园195所（城区公办幼儿园9所、乡镇公办中心幼儿园16所、村级附属幼儿园170所），民办园184所（其中：普惠性民办幼儿园128所）；全县在园幼儿人数32856人，其中公办幼儿园17504人。省级示范幼儿园１所，市级示范幼儿园17所。全县学前教育三年毛入园率达到96.6%。

二、加大投入，用财力保障改善办学条件

学前教育改革这十年，幼儿园的发展、条件的改善、师资的建设等方面带来的质的变化，让我们更深切地体会到国家、当地政府对于普惠优质学前教育推进的重大力度。

为切实解决广大群众关心的“入园难、入园贵”问题，信丰县财政局积极发挥财政职能，不断加大学前教育资金投入，进一步提高学前教育的毛入园率、普惠幼儿园覆盖率及公办幼儿园占比率，努力提高办园质量，有力促进了学前教育优质发展。

一是加大学前教育投入力度。始终坚持教育优先发展，不断加大学前教育投入力度，将学前教育经费列入财政预算，用于幼儿园基本建设，教学和生活设施设备、师资培训、扶持普惠幼儿园等方面。对所有公办幼儿园实行全额财政预算，进一步扩大学前教育规模，坚决落实公办幼儿园生均公用经费政策。

二是建立健全学前教育资助体系。对全县各类公民办幼儿园家庭经济困难儿童严格执行学前教育资助补助标准，对上级下达的补助资金及时分解下达，同时按照经费分担责任足额落实应承担的资金，并严格按照程序审核发放学前教育补助资金，通过“一卡通”的发放方式直达贫困学生账户上，确保资助资金安全及时到账。

三是大力支持普惠性幼儿园发展。在办好公办幼儿园的基础上，积极引导和支持普惠性幼儿园的发展，安排普惠性幼儿园奖补专项资金，对认定的普惠幼儿园给予奖补，大力支持普惠性幼儿园发展。同时，对民办幼儿园转成公办幼儿园后，按规定给予相应补偿，2020年拨付947.094万元用于民转公幼儿园工作经费，促进全县学前教育良性发展。

三、注重创新，从梯级培养提升师资

信丰县通过提前定向培养教师、增加有编老师方式，确保了每所公办园每班至少配１名在编老师，中心园和城区园基本达到每班配２名在编老师。通过“走出去”、“请进来”等形式加强教师培训学习，建立教师梯级培养制度，开展园际交流活动，实施片区联盟管理，实现多层面、广角度的交流学习与指导，最大限度达成资源共享，促进了学前教育均衡发展。2017-2018年间，信丰县与湖北省建立结对帮扶机制，每学期派出两批教师到湖北跟岗学习一至两周，每年湖北派出专家到信丰进行现场诊断指导，促进了幼儿园高质量发展及教师专业成长。

为全面贯彻落实《中共赣州市教育工委 赣州市教育局印发<关于支持信丰县教育事业高质量发展的若干措施>的通知》精神，浓厚教科研氛围，形成教科研文化，提升全县教师教科研水平，打造一批有影响力的市级教科研基地，2021年，信丰县遴选了信丰县幼儿园建设市级教科研基地园，与名园“一对一”结盟帮扶，从而辐射带动创建一批示范园、特色园，整体提升全县学前教育质量。

四、去小学化，科学保教促幼儿健康成长

为了解落实幼儿园“小学化”治理情况，为向社会宣传科学保教理念，促进幼儿身心健康成长，信丰县通过全面部署、自查与摸排、全面整改及专项督查，于2019年完成“小学化”治理任务，通过建立问题清单销号制度，制作“小学化”治理自查表和汇总表，实行挂账销号管理清理整顿民办幼儿园，取缔无证民办园；实行红名单制度，将符合办园资格的幼儿园面向社会公布，“小学化”治理均取得了显著成效。

各幼儿园通过学前教育宣传月、家长会、家长开放日、家长助教、家长课堂等，向家长宣传幼儿园保教理念。相比幼儿园教师向家长宣传“小学化”的危害，小学教师及小学高年级家长的意见，更让家长信服。信丰县各幼儿园主动邀请小学教师进园讲去“小学化”、讲幼小衔接应准备什么及“三年级现象”，都收到了很好的效果，去“小学化”需从被动执行走向主动研究。

学前教育改革这些年，信丰县努力探索科学的幼小双向衔接方法，引导小学和幼儿园互相参观学习，了解幼儿一日活动的特点。发挥省、市、县级示范性幼儿园的传帮带作用，建立“园帮园”、“一对一”管理体系，提升了全县幼儿园保教水平，形成省市级、乡镇、园所三级网络，落实常态化联片教研制度，有效提升了区域教研水平，促进幼儿健康成长。

回望走过的路，作为幼教人的我们，在深刻感受到学前教育体制机制变革带来不一样的发展态势的同时，更坚定了我们坚守幼教初心、砥砺前行的教育信念。未来，我们将会借助“学前教育改革这十年”的东风，与学前教育砥砺奋进，奠基未来。