摘要：督导，顾名思义是指“监督”和“指导”。教育督导评估是“在国务院领导下，地方政府负责、分级管理、以县为主”的一种决策，是教育督导部门的基本职能，是依据国家的教育方针、政策、法规和教育目标，对当前教育质量、教育办学效益、教育管理水平及其相关的因素进行系统性评估和价值性判断。其目的是，让广大教育及工作者督促政府及其有关部门依法行政、履行职责、深化教育改革、优化教育管理和教育目标的实现，督促和指导学校全面落实贯彻执行有关教育法律法规，提高教育质量和办学时效。
关键词：督导评估；素质教育；小学教育；加强落实；均衡发展
在当今的教育现状下，全面落实督导评估机制，不仅能有效的提升目前的教育质量，还能促进学校教育管理工作的合理发展。学校、教师、学生既是落实教育督导评估机制的主体充当主导作用，也是客体充当辅助作用。在教育评估中，我们应该给予评估对象的肯定，才有利于评估对象发挥充分认识自我、自我约束、自我提高等主观能动性。为了学校能在督导评估中发挥其主导作用，我们平时在工作中要将常规管理和督导评估机制联系在一起，使学校全年处于“速跑”状态。
一、落实督导机制，优化教育模式
在双减政策的引领下，督导机制也逐渐慢慢完善，学校慢慢的从以前的“应试教育”观念逐步转变，素质教育成为了现在所有中小学积极倡导的，希望学生在进行主科学习的同时，也要不断发展其他方面的素质教育课程。学校作为贯彻和落实素质教育的基础机构，整个教育体系的素质教育能否落实到位，学校起着十分关键的作用。所以，素质教育督导评估体系的一个重要内容就是对学校办学工作的指导与评价。根据《义务教育法》的要求，制定和落实素质教育的执法准则，对全体中小学落实素质教育的评估活动定期实施。在对全体中小学素质教育的评估实施基础上，及时公布各个学校素质教育实施的评估结果，促使广大社会人员及工作者、教育者充分了解素质教育调整的意义。
教师作为学校工作的组织者，在素质教育工作中也充当着实施者的角色，在开展素质教育探索和研究起着关键性作用。根据教师工作的特点，按照教书育人和劳动相结合、工作质量和工作数量相结合等原则，学校也积极制定了《教师教学工作评价方案》，把教师考核的内容逐步细分，并将考核内容与工资联系在一起。让我们对教师素质及其实施素质教育有关的一些要求都能落实到评估考核的内容中去，使教师的教育行为得到良好的规范，教师的素质也逐步提高。
中小学学生在素质教育中，既是素质教育的工作对象又是素质教育的发展主体。他们素质教育的发展情况，是衡量学校及教师素质教育水平的一种标志，因此我们也十分重视学生素质教育发展水平的评价。近些年来，我们不断制定和修改《小学生素质教育发展手册》，对全乡镇小学进行了“小学生素质教育发展水平”评估。评价目的不仅关注学生的内在素质的发展，还要关注学生潜能的开发。素质教育督导评估的确立，对全体中小学学校推进素质教育起到了很好的激励导向作用和制约作用。
二、建立科学督导评估机制，促进教育均衡发展
督导评估机制的建立，必须将学生全面实施素质教育作为基本的出发点，而其相关评估准则的设置也要把学生全面实施素质教育作为基本的内容。在学校的教育过程中将学校的入学率、优秀率、合格率等以及学生的全面发展作为硬指标，将学生的素质教育作为学校教学工作的基本考核指标，并在素质教育实施过程中以“激励导向”作为督导的基本实施准则，要从多个角度对学校教学工作质量进行系统性评估。
要想进一步提升学校评估的科学性，就必须要建立完善的、科学的管理制度。在学校日常的教学过程中要不断加强学校各项规章制度的管理，以及其它相关工作制度的完善，将督导工作评估抓好。同时将各项工作进行统筹安排，可以避免在督导过程中出现重复的现象，这样才能实现学校教育教学秩序的正常运行，才能进一步规范学校的日常管理工作。
三、优化教育管理，全面实施素质教育
在学校的教育过程中，可以将学校的行政管理工作纳入到教学督导评估考核的内容中去，要让学校教育、管理实现统一行动，努力调动学校教育各个方面的积极性，共同推进学校教育管理工作的发展。把督导评估机制作为促进教育管理工作发展的基础，并且将其放于“导向”管理之上。在实际的督导评估机制构建过程中，应该结合全县中小学教学的实际特点来制定相应的督导方案，同时将德育教育放在首要位置。在对学校开展教育督导评估的过程中，要将全面实施素质教育作为检查内容的必备项，这样不仅能为学校教育工作开展提供基本的导向作用，同时也能为学校教育工作的管理开展注入源源不断的动力，全面促进全县学校教育观念的发展。
素质教育的督导评估和传统的“应试教育”相比具有更强的开放性，如果社会、家庭不广泛参与到其中，素质教育就不能全面实施。社会的参与包括领导的重视和支持、家长的认可和赞同等方面，形成尊师重教的良好氛围，家庭和学校共同协作，将素质教育全面落实，鼓励家长及其社会人员广泛参与到督导评估中，让家长、社会共同参与到素质教育的实施。
四、督导机制的评估，需要大家的参与
教育督导人员不仅仅是行政人员、教育者，更是能给教育部门提出宝贵建议的人。教育督导组织对学校教育工作没有直接的权力，但由于其对教育情况了解的透彻性、及其评价的准确性，促使教育督导组织的权威性更强，从而能对学校教育的发展产生巨大影响。
学校教育督导评估是一项全方位的工作，不仅要以学校各个部门的评估作为基础，还要评价学校管理水平、学校办学条件、教师管理能力等方面的工作。这工作不能简简单单的完成，所以还需要家长及社会人士共同参与到学校教育督导评估中。家长及社会人士的参与，是确保学校公平、公正、公开办学的重要环节。只有人人参与到其中，才能有利于学校的管理，才能避免一些片面性和虚假性。
结束语
综上所述，随着我国党和人民对优质教育要求的不断提高，教育督导机制必然也会受到越来越多的重视，教育督导机制的地位也会进一步得到提升，教育督导机制的权威性也会逐步加强。因此，我们在构建、完善督导评估机制的同时，也要积极要求家长及社会人士共同参与到督导评估中，这对促进学校教师队伍的稳定、强化学校教师的事业心有着至关重要的作用，使整个教育体系的素质教育质量都能上升一个新的台阶。
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